近日，包头市自然资源部门向当地一家企业颁发了具有里程碑意义的两张证书——不动产权证书（采矿权）与采矿许可证。这是自2025年7月新版《中华人民共和国矿产资源法》实施以来，在内蒙古自治区首次实现"权证分离"管理模式的成功案例。

长期以来，我国矿业权管理采用"一证两用"的模式，即勘查许可证和采矿许可证同时承担物权证明与行政许可双重功能。以内蒙古为例，全区现有有效矿业权3712宗，这种传统管理方式已难以满足现代资源集约化、规范化管理的需求。新修订的《矿产资源法》将物权登记与行政许可分离，分别颁发不动产权证书和勘查开采许可证，实现了对矿业权管理制度的全面重构。

据相关部门负责人介绍，通过发放不动产权证书明确物权归属，同时以采矿许可证规范企业开采行为，这种"证权分离、权责清晰"的管理模式，显著增强了企业的投资安全感与长期经营信心。一家当地企业负责人形象地比喻道："这就好比家里有了房产证，装修和使用就有了长远规划的基础。"

作为改革的直接获益者，这家企业表示将更加注重合规经营，努力实现绿色发展，为地方经济建设和生态保护作出积极贡献。自治区自然资源部门认为，在包头市颁发这两个"首证"，标志着矿产资源管理领域的法治化与市场化改革在基层成功落地。

通过实施"权证分离"制度，不仅理顺了行政监管机制，还明确了企业的权利边界，为矿业企业转型升级创造了有利条件。