谁砸沭阳营商环境的牌子，我们就砸谁的饭碗！这句掷地有声的话语，体现了沭阳县对高质量发展的深刻理解。从"一把手"挂帅的专班机制到覆盖千企的帮办网络，再到为企业减负增效的"安静生产期"政策，沭阳县打出了一套环环相扣的"组合拳"，使其逐渐成为企业投资的热土。

今年以来，全县经营主体总量突破30万户，天能、瑞声等龙头企业纷纷追加投资。十年间，沭阳地区生产总值连续跨越九个百亿级台阶，从建市之初的全省末位跃升至苏北第一。2024年，全县GDP达到1560.4亿元，位居全国百强县第25位。

图为江苏桐昆恒阳化纤有限公司聚纺车间内智能化生产线。

总投资150亿元的桐昆恒阳化纤项目，是检验沭阳营商环境成色的试金石。从签约到开工仅用了4个月时间，首条生产线更是只用18个月就实现了投产。

2020年12月，项目正式签约后，沭阳县委书记亲自挂帅，建立了挂钩联系制度：县委书记担任帮办组第一责任人，成员涵盖发改、资规、环保等多个部门的"一把手"。近10名工作人员"驻厂办公"，与企业人员同吃同住，集中对接。

在建设过程中，招工难题一度让范梦丽一筹莫展。帮办组迅速行动，协调人社局、教育局、乡镇等多方力量，仅用一个多月时间就为桐昆恒阳化纤项目招满了首批工人，保障了2022年4月的顺利投产。

如今，该项目已吸纳就业超4000人，并带动十余家上下游企业落户，形成了从化纤到印染的完整产业链闭环。

图为江苏洲际家居科技有限公司生产车间。

如果说重大项目的成功得益于高位统筹的制度力量，那么遍布城乡的中小经营主体，则依靠一张更为细致入微的"帮办服务"网络。

2023年春节后，洲际家居遇到一名门卫突发疾病身故的情况。副总经理雷战胜第一时间联系了帮办员戚松林。

作为经开区投资促进局的工作人员，戚松林是洲际家居的"专属帮办"。他迅速协调相关部门、保安公司及当地村镇，从现场处置到家属对接，再到赔偿协商，全程牵头协调，让企业得以专心组织生产。

"围墙内的事企业负责，围墙外的事帮办负责"的理念在沭阳深入人心。办理营业执照、协调土地平整、推进各项审批、员工子女入学等问题，企业只需提供基本材料，剩下的跑腿沟通均由帮办员搞定。

雷战胜说："我原来在总部只管生产，对办厂一窍不通。到了沭阳后，是帮办员手把手教我，带我跑各个部门，就像朋友一样。"同事经常笑称他人脉广，其实他的"靠山"就是"帮办"。

在沭阳，像戚松林这样的帮办员共有1100多名，实现了规上工业企业全覆盖并延伸至大量中小微企业。每年解决各类问题9000余个，他们已成为沭阳营商环境最温暖、最闪亮的名片。

图为沭阳针对板材企业开展联合检查行动。

做好"服务加法"的同时，沭阳更致力于做"干扰减法"。今年起重点推行的企业"安静生产期"制度，让众多企业主直呼"贴心"。

每月1日至20日，原则上任何行政执法部门不得入企开展常规检查（安全生产、环保突发事件、案件查处等特殊情形除外）。这意味着，企业每月拥有超过三分之二的"免打扰"时间，可以心无旁骛抓生产、赶订单。

沭阳还推出了"综合查一次"改革和"扫码入企"智慧监管系统。多部门联合检查须通过"宿懿查"系统报备统筹，一次性完成。执法人员扫描企业专属二维码后，全程留痕，企业可反向监督，通过在线监测、大数据分析等非现场监管。

沭阳县纪委监委与营商办设立"2+30+N"个营商环境监测点，张贴"码上监督"标签，对损害营商环境的行为"零容忍"。2024年以来，已查处相关案件98起。

沭阳用一套环环相扣、精准滴灌的"组合拳"，破解了县域经济高质量发展的"营商密码"，也为其他地方提供了可借鉴的发展路径。